包头市创新方式提升网上政务服务能力
来源:电子政务网 更新时间:2021-11-19

包头市委、市政府把提升网上政务服务能力作为,打造“少好快”一流政务环境,提升政务服务的信息化、集约化、标准化、便利化水平的“关键一招”,高度重视。特别是我市被确定为全区“蒙速办·掌上办”试点后,市委、市政府针对网上政务服务工作专业性强、涉及部门多、协调难度大等困难,分别在4月初到5月底、8月初至10月底,部署开展了“网上政务服务能力提升专项行动”和“‘一网办’‘掌上办’集中攻坚行动”,通过专项提升、集中攻坚,实现了服务能力和群众满意度的“双提升”。包头“m88.com+政务服务”项目连续三年荣获全国数字政府建设创新和实践奖,成功承办自治区“一网办、掌上办、一次办、帮您办”培训交流会,自治区纪委优化营商环境智慧监督现场观摩会、自治区优化企业开办营商环境现场会将市政务服务大厅作为实地观摩点。

一、坚持高位推动,切实做到“三个一”

(一)“一把手”调度。市委、市政府主要负责同志充分发挥“一把手”的引领作用、统筹协调作用和督促推动作用,针对网上政务服务能力建设做出指示批示20余次,听取工作汇报13次,主持市委常委会、市政府常务会研究有关方案、议题17项,切实提升了各地区、部门的重视程度。

(二)“一套班子”强力推进。成立市“一网通办”领导小组,政府主要负责同志任组长,分管副市长任副组长和办公室主任,办公室设在市政府办公室,各成员单位分管领导为成员,统筹协调全市网上政务服务能力建设工作。

(三)“一个机制”精准保障。建立日汇总、周分析、月通报机制,“一网通办”领导小组及办公室每半月召开工作调度会,听取工作进展、研究解决问题、推进重点工作,实现进度精准掌握、问题精准解决、工作精准推动。

二、凝聚工作合力,变“单兵突进”为“集中攻坚”

(一)集中分析、集中谋划,明确主攻方向。通过向上级部门请教咨询、会同软件技术公司深入分析、到浙江、上海等先进地区考察学习、向企业群众征求意见等方式,找准了短板弱项、摸清了问题“症结”。在此基础上,4月份专项提升行动前,印发了《包头市网上政务服务能力提升方案》,提出六个方面、19类、28项工作任务。8月初集中攻坚行动中,印发了2阶段“一网通办”事项、“蒙速办”应用接入、电子证照认领归集、数据共享任务清单,包含819项任务,把任务指标、进度要求细化到各责任单位。

(二)集中办公、集中推动,形成工作合力。在专项提升和集中攻坚期间,全市共组织10个旗县区、38个市直部门开展集中办公36场(次),召开“一网通办”领导小组会、“蒙速办”应用接入等专项工作推进会20余次,部门的重视程度、落实速度、配合默契度均大幅提升。安排技术人员组织培训和答疑,向各县区派出技术人员250余人(次),集中轮训了市县乡社区政务服务人员1200余人(次),核查规范办事指南2.38万个、事项要素180余万个,有效提升了技术支撑和服务能力。

(三)集中监督、集中鞭策,提升重视程度。市纪委把网上政务服务作为监督优化营商环境的重要抓手,将全市一体化在线政务服务平台和市、县17个大厅视频监控接入“纪委监委优化营商环境智慧监督平台”,该平台同时与“蒙速办”对接,并在各窗口放置专属的“码上监督”二维码,通过线上线下精准监督,把纪委监督辐射到每个窗口、每个环节、每名工作人员。针对个别部门网上办件量低、审批和网民留言办理不及时等问题,发布数据监测问题通报,督促整改,引起各级部门、各级领导的高度重视,有力助推了相关工作。

(四)集中宣传、集中推广,扩大平台影响力。将推广一体化平台和“蒙速办”量化分解到机关、企事业单位、街道办事处和居民小区,引导机关干部、在校学生、企事业单位职工带头注册使用。制作了丰富多样的宣传推广小视频、操作手册和图示指南,在办事大厅、公交站点、学校、车站等人流密集场的大屏幕、展板播放和张贴,形成“立体化”宣传攻势,让“服务有温度、办事有速度”的理念更加深入人心。目前,包头市一体化在线政务服务平台的注册用户已达137.27万,较年初增加39.35万,占常住人口50.8%,“蒙速办”(包头子门户)注册用户已超88万,较年初增加62万,总访问量达1115万次,周访问量达50万次。

三、服务能力大幅增强,群众满意度大幅提升

(一)“一网办”由“可办”向“好办、易办”转变。以网页端“内蒙古政务服务网(包头子门户)”为核心,以移动端“蒙速办(包头子门户)”APP、微信公众号和支付宝小程序为延伸,以“鹿城之窗”自助终端为补充的网办体系更加完善。通过精细化梳理,一体化在线政务服务平台上线事项已由年初的1.62万项增加到4.58万项,网上可办率由95.7%提升到98.2%,Ⅰ到Ⅳ级网办深度分别为100.00%、99.66%、90.06%和72.25%,产生办件22万件。事项要素更加规范,办理时限总体压缩了73.61%,跑动次数压缩了99.8%,即办率达到49.47%,权责清单与办事指南关联度达100%,按情形分类展示申报材料的办事指南占比达38.67%。

(二)数据和证照共享加速推进。加快系统互联、数据共享,通过自治区和包头市政务数据共享交换平台,实现与17个部门、33套业务系统数据共享,挂载资源目录114个,共享数据3.24亿条(次)。加快电子证照汇聚,电子证照类型从83类增加至169类,证照入库量从61.3万个增长到103万个,签章率从77.4%提升至96.1%,已共享电子证照数据180.2万次。

(三)“包你满意”的“移动办事之城”加快形成。加快推动全市各行业领域政务服务、生活服务高频应用向“蒙速办”(包头子门户)汇聚,上线五险一金、健康医疗、便民查询、生活服务等各行业、各领域的10类300个高频应用,较年初增加224个,包括“12345”诉求申报、户籍业务、缴纳交通罚款、水电热费等142个可办应用和公交、教育、信用、公积金查询等158个可查应用,位列自治区首位。

(四)重点领域网上办事能力大幅提升。企业开办实现“一网申请、一窗受理”、全程零费用,0.5个工作日办结,前10个月全市新登记市场主体31766户,网上办理率达到95.6%。工程建设项目审批管理系统实现行政许可、中介服务和公用事业报装并联办理,已办理项目1042个,其中今年办理项目592个,涉及投资1300亿元。中介服务网上超市已入驻机构166家,发布中介需求668次,完成委托463次。(包头市人民政府办公室)