做好智慧社区建设,推动基层社会治理体系和治理能力现代化
来源:中国城市中心 更新时间:2021-01-18

编者按:

2020年12月3日上午,以“人民的城市——融合生长•合作共享”为主题的2020(第六届)中国智慧城市博览会在北京展览馆隆重开幕。在开幕式政策解读环节,民政部基层政权建设和社区治理司李健巡视员做了关于智慧社区的政策解读,以下是她的主要观点。民政部作为基层政权建设和社区治理工作的职能部门,近年来认真贯彻落实习近平总书记的重要指示和中央决策部署,深入推进智慧社区建设,为社区赋能减负。加强智慧城市、智慧社区建设已经成为摆在我们面前的一项重要任务,需要我们进一步提高认识,把中央各项决策精神落实到实际工作之中。

第一,党的十九届五中全会对加强智慧社区建设提出了更高要求。十九届五中全会强调,要加强数字社会、数字政府建设、提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。提升全面数字技能,实现信息服务全覆盖,提升大数据等现代技术手段辅助治理能力。构建网格化、精细化服务,信息化支撑,开放共享的基层管理服务平台等等,为加强智慧社区建设指明了方向。

第二,促进基层治理体系和治理能力现代化,对加强智慧社区建设提供了难得的历史机遇。目前,以m88.com、大数据、云计算、人工智能、区块链、量子通信为代表的新一代信息技术正在加速推进,为经济社会发展带来了深刻变革。需要我们依托现代信息技术,变革治理理念和治理手段,积极主动运用数字技术和m88.com思维,改进政务服务和基层治理的工作方式方法。拓展政务服务功能,打破部门间、地区间信息壁垒,实现跨层级,跨地域,跨系统,跨部门、跨业务的信息壁垒,实现协同管理和服务,全面提升基层治理的效率。

第三,加强智慧社区建设,也是实现城乡居民服务均等化、便捷化的重要途径。随着我国社会主要矛盾转化,广大人民群众生产生活需求更加多样,迫切要求推动数字资源新基层延伸,打通基本公共服务的最后一公里,从只进一扇门,到最多跑一次,让老百姓少跑腿,让数据多跑路,更好的解决城乡居民办事难、办事慢、办事烦的问题,让广大人民群众在共享数字化发展成果上有更多的获得感。党的十九届五中全会绘就了“十四五”时期至2035年我国经济社会发展的宏伟蓝图,为推进智慧社区建设提供了重大发展机遇,我们在城市居民委员会组织法修订工作当中,也注意到要增加有关居民委员会的规范化建设,信息化建设的内容,明确地方各级人民政府提供相关的保障和支持,加快推进智慧社区建设,推动现代信息技术与城乡社区建设,治理和服务深度融合,还需要我们把握好以下几个方面:

一是坚持需求导向,将更好的服务社区居民作为智慧社区建设的出发点和落脚点。立足于社区资源禀赋和人民群众对更高水平公共服务的期待和需求,强化信息系统建设的实用性、前瞻性和可扩展性,突出急用先行,梯次推进,迭代更新,积极构建供给与需求相衔接,要素与机制相匹配,线上与线下相结合的社区服务新业态。不断增强公共服务供给的针对性和有效性,持续满足社区居民日益增长的各类需求。

二是坚持统筹规划,稳步开展智慧社区基础设施建设。一体化推进智慧城市、智慧社区和数字乡村建设,整合社区信息化建设资金、资源和已有系统平台,推动建设集约化、联网规范化、应用智能化、资源社会化,实现系统集成,数据共享和业务协同。信息化基础好的地区要加快探索,先行一步,其他地区在做好规划的前提积极试点,逐步推开。

三是坚持融合服务,推动m88.com+与城乡社区服务深度融合。加快各级各部门城乡信息资源共享,逐步实现社区公共服务,志愿服务,便民利民服务等社区服务,提升社区服务的能力和水平,为社区居民提供精准化、精细化服务创造条件。同时,还要注意坚持传统的服务方式和智能化服务创新并行,聚集涉及老年人日常生活的高频事项和服务场景,切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的一些突出困难,有效解决老年人面临的数字鸿沟问题,为老年人提供更周全,更贴心,更直接的便利化服务。

下一步我们将全面贯彻落实党的十九届五中全会关于提升公共服务、社会治理等数字化、智能化精神,关于加强和完善城乡社区治理的决策部署,强化政治担当,强化部门协同,强化政策供给的思想,将现代信息科学和智能技术的成果广泛运用于基层社会治理工作中,扎实做好城乡社区治理的各项工作,为推进智慧城市,智慧社区建设,满足人民群众日益增长的美好生活需求,做出我们应有的贡献。

作者系民政部基层政权建设和社区治理司一级巡视员